中國實施燃油稅改革的良機又現

近兩個月來，國際原油價格從高位回落
，甚至一度跌到每桶60美元左右。一些專業人士認為
，國際油價處於低位從理論上正是實行燃油稅改革的適當時機。
　　
　　中國人民大學國際能源戰略研究中心主任查道炯認為
，國際油價下降
，在理論上為中國實行燃油稅改革製造了條件。
　　
　　dantatongshibiaoshi，shiyouzuoweigongyixingchanpin
，qijiagedebianhuazuizhonghaiyaoxiaofeizhechengdan。yinci，ranyoushuishouduoshao
，shouleyihouyongzainali，shuilaijiandudengyixiliewentihaixuyouguanbumenzaixiyanjiu。
　　
　　“一桶原油從沙特到上海，再到煉油廠、加油站，中間存在著價值鏈條、成本鏈條、利益鏈條
，不是說國際油價下降國內油價就要馬上下降這麼簡單。”他說。
　　
　　中國正式提出開征燃油稅是在1994年。1997年全國人大通過的《公路法》提出以“燃油附加費來代替養路費”。何時開征燃油稅的話題幾乎每年都會成為社會關注的焦點。而燃油稅遲遲不能出台的原因之一，就是國際油價持續上漲。
　　
　　據中國稅務總局局長謝旭人介紹，燃油稅已經被中國列入“十一五”期間稅製改革的重點。財政部部長金人慶也曾經表示，出台燃油稅堅定不移
，但是需要找一個合適的時機。
　　
　　事(shi)實(shi)上(shang)
，中(zhong)國(guo)也(ye)早(zao)就(jiu)做(zuo)好(hao)了(le)燃(ran)油(you)稅(shui)出(chu)台(tai)的(de)各(ge)種(zhong)準(zhun)備(bei)工(gong)作(zuo)，如(ru)具(ju)體(ti)方(fang)案(an)的(de)製(zhi)定(ding)

，甚(shen)至(zhi)連(lian)稅(shui)票(piao)都(dou)已(yi)經(jing)預(yu)備(bei)好(hao)。但(dan)近(jin)年(nian)來(lai)國(guo)際(ji)油(you)價(jia)持(chi)續(xu)高(gao)位(wei)運(yun)行(xing)以(yi)及(ji)考(kao)慮(lv)各(ge)方(fang)利(li)益(yi)等(deng)因(yin)素(su)，打(da)亂(luan)了(le)事(shi)先(xian)安(an)排(pai)，燃(ran)油(you)稅(shui)出(chu)台(tai)也(ye)一(yi)拖(tuo)再(zai)拖(tuo)。
　　
　　“中國將密切跟蹤國際油價變化，研究完善燃油稅改革方案，並積極創造條件，推進燃油稅盡快出台。”財政部副部長廖曉軍日前也表示。
　　
　　據財政部部長金人慶介紹，中國政府尚未推出燃油稅改革主要基於兩點擔憂：
　　
　　yishiranyoushuideshejicongzongtishangjiangshibuhuizengjiaquantixiaofeizhedeshuifude，danyinweibufenxiaofeideduixianghegerenyongyouliangbutong，yincizaijiegoushangdefudanjiangyaofashengbianhua。rugongjiaoche、出租車就會多繳稅金，勢必會加大他們的負擔。同樣，其他部門也會出現類似的情況，形成物價上漲壓力。
　　
　　二是近來國際石油價格在高位運行，出台燃油稅很可能會增加企業負擔，對整個經濟產生消極影響。
　　
　　據統計
，中國進口油中有30％被汽車消耗，一些汽車生產廠商也表示，盡快製定推出“燃油稅”的時間表已是當務之急。因為隻要有車
，上不上路都要交費
，無形中造成了很多不必上路的車也要上路，浪費了能源，增加了擁堵。
　　
　　據(ju)中(zhong)國(guo)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)官(guan)員(yuan)介(jie)紹(shao)
，中(zhong)國(guo)油(you)價(jia)中(zhong)目(mu)前(qian)未(wei)包(bao)括(kuo)道(dao)路(lu)修(xiu)建(jian)和(he)養(yang)護(hu)的(de)費(fei)用(yong)，這(zhe)是(shi)我(wo)國(guo)石(shi)油(you)價(jia)格(ge)構(gou)成(cheng)與(yu)國(guo)外(wai)不(bu)同(tong)之(zhi)處(chu)。歐(ou)洲(zhou)國(guo)家(jia)石(shi)油(you)價(jia)格(ge)中(zhong)包(bao)括(kuo)燃(ran)油(you)稅(shui)，同(tong)時(shi)出(chu)於(yu)環(huan)保(bao)要(yao)求(qiu)和(he)抑(yi)製(zhi)石(shi)油(you)資(zi)源(yuan)消(xiao)費(fei)的(de)目(mu)的(de)，對(dui)汽(qi)油(you)
、柴油消費課以重稅，燃油稅在零售價格中比重通常超過50％
，高的達70％以上。
　　
　　中國汽車工業谘詢發展公司首席分析師賈新光表示，隨著中國石油消費量的增加，這項政策的實施已刻不容緩。